Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера




НазваниеСеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера
страница4/9
Дата конвертации09.01.2013
Размер1.33 Mb.
ТипБюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9

3. Что сделано за прошедший год в данном направлении. Работа совместно с НО «Союз геологов и нефтяников Севера».
Как вы знаете, на прошлом круглом столе было принято решение о создании Рабочей группы. И здесь я бы хотел остановиться на конкретных делах Рабочей группы.

После круглого стола Ассоциация «Ясавэй» совместно с Союзом подготовила предложения по созданию Рабочей группы и направила в компа­нии. В результате долгих переговоров и обсуж­дений, Рабочая группа была создана. Компаниям было предложено внести свой финансовый вклад. На сегодня 8 компаний выполнили это и пере­числили средства. Общая сумма перечисленных средств составляет 491128,15 рублей. Отчет вам прилагается в папке документов.

Все средства расходовались согласно утверж­ден­ного бюджета Рабочей группы и это мы поста­рались тоже отразить в финансовом отчете.

С октября 2001 года была принята на работу секретарь-референт. Её отчет тоже прилагается и многие компании уже знакомы с ней. Она орга-ни­зо­вывала подготовку этого круглого стола и за период работы занималась сбором информа­ции и рассылкой её в компании.
Что мы в первую очередь планировали и сделали по рабочей группе.

1. обеспечили рабочее место для секретаря и определили, что же она должна сделать.

2. Стали осуществлять, используя частично ресурсы Рабочей группы и собственные ресурсы поездки по населенным пунктам округа. За этот период основным направлением стал Канин, Ти­ма­нье и Малоземелье округа. В рамках РГ осу­щест­влены поездки:

    • Нельмин-Нос (несколько поездок).

    • Красное (несколько поездок).

    • Индига и Выучейский.

    • Архангельск – Мезень – Несь – Ома.

    • Мурманск (несколько поездок).

Почти по всем предоставлены отчеты, по отдель­ным поездкам отчеты находятся в стадии подго­тов­ки. Подготовленные отчеты были направлены в компании.

В дальнейший период мы планируем заняться восточной частью округа.

3. Ассоциация Ясавэй подготовила несколько предложений по проектам, некоторые их них находяться в стадии реализации:

    • Проект по острову Колгуев (реализована 1-ая фаза, готовим вторую).

    • Проект «Канинский Красный чум».

    • Проект по помощи оленеводам, выходящим из состава СПК имени Выучейского (Нель­мин-Нос).

Также готовим новые.

Все финансовые операции в рамках Рабочей группы мы осуществляем совместно с Союзом, так как Союз предоставил свой расчетный счет и ведет финансовый контроль за расходование средств.

Этот круглый стол подготовлен за счет средств Рабочей группы и нам не потребовалось привле­че­ния дополнительных средств. Мы также подго­то­вили вам компакт-диск на котором раз­местили электронные версии материалов по тематике коренные народы и нефтяные компании. А также материалы из округа, например, видеофильм о полёте компании «Лукойл-Север» к оленеводам хозяйства Ерв по обсуждению будущего стро­ительства нефтепровода. Фильм без монтажа, поэтому вы сможете увидеть сам процесс обсу­ждения и весь маршрут полета. Мы надеемся, эти материалы вы сможете использовать в своей работе.

Это только одна сторона деятельности Ассо­циации «Ясавэй». Потому что для решения наших задач мы привлекаем ресурсы не только Рабочей группы, но и датского проекта, который работает у нас с 1 января 2002 года. Сейчас мы занимаемся сбором и анализом заявок с мест, для разработки проектов и подготовки их для финансирования. Иногда для решения вопросов населения, особенно в населенных пунктах, не требуются миллионы долларов. Достаточно бывает реали­зации проекта в 10000-20000 рублей и человек, увидев что можно получить помощь и, самое главное, знания как можно создать собственное дело, начинает работать сам. Вот в качестве примера мы постоянно приводим пример мастер­ской «Енабц» (Виктория Вылко) в поселке Красное. Хотя не мы начинали этот процесс, но мы его поддержали и на сегодня они самосто­ятель­ны. Такой опыт мы планируем развить на нашим населенным пунктам.

И может, в рамках Рабочей группы можно было бы создать такой фонд малых грантов, из которого финансировать проекты, направленные на устойчивое развитие.

О деятельности Рабочей группы в дальнейшем будет сказано подробнее, но сейчас я хочу выразить благодарность Союзу за поддержку и помощь, и в частности Евгению Тихоновичу Бобро­ву, который со стороны Союза координи­ро­вал эту работу.

Необходимо более активное участие компаний. Вы внесли средства, но мы иногда не знаем ваших вопросов и нам нужно ваше активное участие. Давайте совместно вырабатывать предложения. К сожалению, можно отметить, что основную работу в этом направлении вела и определяла Ассоциация Ясавэй. Мы готовы к совместной выработке направлений работы и их реализации.

4. Работа экспертов и определение направлений работы.
Для участия в Рабочей группе были приглашены эксперты. К сожалению не все из них смогли присутствовать на Круглом столе. Но по-крайней мере с некоторыми Ассоциация Ясавэй под­держи­вает контакт и ведет работу. Многие материалы размещенные на компакт-диске предоставлены Александром Пилясовым, Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Даль­него Востока.

Нами пока ни разу не удалось собрать сове­щание экспертов, надеюсь после этого круглого стола, возникнут конкретные вопросы, которые эксперты помогут нам разрешить.
Состав экспертов Рабочей группы.

  1. Павел Суляндзига (АКМНС)

  2. Александр Пилясов (СОПС РАН)

  3. Тамара Лесото (МПР РФ)

  4. Виктория Боброва (Юрист, прокуратура НАО)

  5. Георгий Ястребов (Комитет по земельным ресурсам НАО)

  6. Леонид Саблин (Собрание депутатов НАО)



5. Ситуация с оленеводческими хозяйствами. Позиция Ассоциации «Ясавэй».
Прошлый круглый стол проходил довольно в спокойной обстановке, но сейчас есть ряд острых ситуаций во взаимоотношениях между нефтяными компаниями и оленеводами.
1. Хозяйство «Я’ Ерв» и ЗАО «Варандей­нефте­газ» и ЗАО «Лукойл-Север».

Была создана комиссия и 13 мая был совершен вылет на места строительства. Сейчас готовиться решение этой комиссии. С моей точки зрения ситуация такова, что обе стороны не готовы к конструктивному диалогу. Есть вопросы, есть проблемы и их надо решать. Тем более что, недочеты есть с обеих сторон и сейчас многое основано на эмоциях… Надо садиться и договариваться…
2. Хозяйство «Дружба народов» и компания «Бовел».

На сегодня возникла проблема с получение отвода земель. Хозяйство «Дружба народов» настаивает на заключении договора с дополнительными финансовыми обязательствами.
3. Хозяйство «Харп» и ОАО «Севергазпром».

Было обращение от СПК «Харп» с просьбой о помощи для решения ситуации с ОАО «Север­газпром». Ассоциация Ясавэй начала заниматься этим вопросм, но пока ситуация не получила развития со стороны СПК «Харп» или Ассоциация «Ясавэй» не имеет информации по этому вопросу.
Общая наша позиция такова.

Все вопросы должны быть обговорены на стадии проектирования и отвода земель. Особенно это касается строительства оленьих переходов. Это тоже строительные объекты, и поэтому они должны иметь определенную документацию, в которой должны быть отражены следующие моменты:

    • обоснование выбора места и согласование их с оленеводами

    • в проектной документации эти объекты должны быть отражены по всем правилам технической документации.

    • При строительстве эти объекты должны быть подготовлены в первую очередь, чтобы строительство не мешало хозяйственной дея­тель­ности оленеводов.

    • Технические параметры должны быть реаль­ными, чтобы не возникало дополни­тель­ных вопросов, особенно насчет ширины, высоты и типа конструкции.

    • Государственные органы должны выработать основные требования в таким объектам и контролировать выполнение их.

    • При решении вопросов заключения компенса­ционных договоров с хозяйствами, процесс обсуждения этих договоров необходимо делать открытым и доводить до общест­венности. Ассоциация Ясавэй готова участ­вовать в этих переговорах и вырабатывать общие рекомендации в рамках Рабочей группы.



6. Выводы и рекомендации для дальнейшей перспективы.
Мы предлагаем продолжить работу по тем прин­ципам и направлениям, которые были уже пере­числены.
Основные из них:

    • Это гласность и открытость в заключении до­го­воров и соглашений между основными пользователями, оленеводческими хозяйст­вами, и нефтедобывающими компаниями, а также в разрешении возникающих между ними конфликтов.

    • Продвижение инициативы о необходимости комплексного и системного подхода в осво­ении нефтяных ресурсов округа с учетом интересов коренных народов и населения.

    • Проведение этнологической экспертизы всех нефтяных проектов, как инструмента необ­ходимого для выработки научно-обоснован­ных программ социально-экономического развития коренных народов округа и населе­ния.


Практическая рекомендация:

При строительстве нефтепроводов хозяйственная деятельность первичных пользователей не должна нарушаться, а в частности, оленьи переходы нефтепроводов должны быть сделаны в первую очередь. И это должно быть правилом в Ненецком округе.
В.В. Песков, президент общественного движения

«Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй»

Ненецкого автономного округа

Президенту Российской Федерации Путину В.В.
Копии:

Правительство Российской Федерации, Председателю Касьянову М.М.

Государственная Дума Российской Федерации, Председателю Селезневу Г.Н.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, Генеральному прокурору Устинову В.В.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министру Артюхову В.Г.

Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Президенту Харючи С.Н.

Администрация Ненецкого автономного округа, Главе Администрации Бутову В.Я.

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, Председателю Глазуновой В.Ф.

Уважаемый Владимир Владимирович!
На основании решения Совета общественного движения «Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй» (в дальнейшем – Ассоциация «Ясавэй») от 11 сентября 2002 года, Ассоциация «Ясавэй» обращается к Вам в связи с бесконтрольной ситуацией по освоению природных ресурсов на территории Ненецкого округа.

Сложившаяся ситуация нас очень сильно настораживает и позволяет нам сделать вывод о том, что освоение ведется с нарушениями экологических стандартов и не соблюдением российского законо­дательства.

10 сентября 2002 года мы принимали участие в облете комиссии по отводу земельных участков для ОАО «Архангельскгеолдобыча» под новые объекты строительства разведочных скважин. Попутно был совершен облет над объектами других компаний и увиденное ужасает.

Сложилось впечатление, что многие компании, особенно российские, ведут освоение месторождений на территории Ненецкого округа на уровне 70-х годов Советского периода, хотя есть отличные примеры использования современных технологий для освоения нефтяных месторождений в Ненецком округе, такие как Ардалинское (Компания Полярное Сияние) и Харьягинское месторождения (Total Fina Elf).

Компании не соблюдают экологических стандартов, нарушают условия работы в условиях Арктики по освоению нефтяных месторождений. В качестве примера можно привести такие компании как Калмыцкая нефтяная компания, «ПечораНефть», ЗАО «Лукойл-Север», Данао-Инжиниринг, ЗАО «Севергеолдобыча». И это только малое число. Особенно бесконтрольная ситуация на юго-востоке Ненецкого округа. Периодически происходят розливы нефти и нарушения почвенных покровов в тундре в летний период, что наносит непоправимый урон арктической природе.

С нашей точки зрения государственные органы власти Ненецкого округа и федеральные структуры по Ненецкому округу не выполняют своих функций, фактически не осуществляя контроль и мониторинг за освоением нефтяных месторождений, что позволяет компаниям, снижать качество работ и допускать нарушения.

До сих пор нет комплексной программы освоения Тимано-Печорской провинции, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Можно привести очень большое число нарушений, но мы считаем, что надо изменять ситуацию в корне.

Территория Ненецкого округа в основном, это оленьи пастбища. На этих землях испокон веков, ненецкие и коми оленеводы ведут традиционный образ жизни и занимаются оленеводством.

В первую очередь, от варварского отношения к арктической природе, страдают именно эти люди, чьи права гарантированы федеральным законодательством и международными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация. Возникают конфликтные ситуации, в которых очень остро пересекаются интересы оленеводов, нефтяных компаний.

Мы обращаемся к Вам с предложением о принятии незамедлительных мер по наведению порядка и организации государственного контроля и мониторинга за освоением природных ресурсов в Ненецком автономном округе и считаем, что Правительство РФ должны принять ряд следующих мер, а именно:

  • необходимо обязать органы государственной власти Ненецкого округа и федеральные ведомства осуществлять постоянный контроль и мониторинг за освоением нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа;

  • необходимо ужесточить государственный контроль за соблюдением нефтяными компаниями экологических стандартов, как российских, так и международных, при проведении работ по освоению нефтяных месторождений;

  • разработать и принять комплексную программу по освоению Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции;

  • защитить исконную среду обитания и территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов на территории Ненецкого автономного округа;

  • необходимо упорядочить и систематизировать выдачу новых лицензий на разведку новых и освоение нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа;


Мы считаем, что своевременно принятые меры со стороны Российской Федерации по наведению порядка и установлению государственного контроля за освоением нефтяных месторождений на территории Ненецкого округа, позволят защитить и без того хрупкую арктическую природу и права коренных малочисленных народов на традиционное природопользование и всего населения Ненецкого округа, а также применить принципы устойчивого развития для развития Ненецкого автономного округа.

Мы готовы принять активное участие в осуществлении такого контроля и поиска наиболее приемлемых решений по устойчивому развитию Ненецкого округа.

Мы надеемся, что Вы, являясь гарантом наших конституционных прав примете все необходимые меры по защите своих граждан и реализации ими их конституционных прав.
Материалы результатов облета 10 сентября 2002 года прилагаем к данному обращению.

  1. Выписка из решения Совета Ассоциации «Ясавэй».

  2. Печатный постер «Освоение нефтяных месторождений в Ненецком округе»

  3. компакт-диск с фотоматериалами.


С уважением,

Президент

Общественного движения

«Ассоциация ненецкого народа «Ясавэй»

В.В. Песков

ПРИМЕЧАНИЯ:


Священные места коренных народов в Арктике - Международный пилотный проект в России.

АКМНССДВ, 17 сентября 2002 г.
При финансовой поддержке Датского агентства по охране окружающей среды, RAIPON/CAFF/IPS пилотный проект по картированию, иденти­фикации и значимости для сохранения священных мест коренных народов начал выполняться. Первая фаза проекта, выполненная с участием исключительно экспертов из представителей коренных народов, уже имела положительное воздействие на законодательную работу в местах выполнения в Ямало-Ненецком и Корякском автономных округах. В качестве объекта данного проекта в 2001-2002 гг. был взят Тазовский район в Ямало-Ненецком округе (площадь 174000 кв. км, численность населения 16300 чел.), где были проинтервьюированы 66 старожилов, оленеводов и рыбаков из числа кочевых ненцев, 263 священных места были задокументированы и от­мечены на карте. Одновременно в Oлюторском районе Корякского АО (301500 кв. км, чи­сленность населения приблизительно 29300 чел., Камчатский п-ов Дальнего Востока РФ) было проинтервьюировано 30 представителей из числа коряков, чукчей, ительменов с документацией и отображением на карте 84 священных мест. Стандартная методика с фотодокументами, аудио- и видеозаписью были приложены к описанию священных мест. Предварительная классификация в каждом месте исполнения проекта была разработана на основе существующих публи­ка­ций, архива и исследований. Первые результаты проекта были представлены координатором про­екта Михаилом Тодышевым – вице-президентом АКМНССДВ (RAIPON) на заседании CAFF в г.Aбиско, в Швеции 28-31 августа 2002 г. Заключительный отчет на русском языке (150 стр. с заключительным резюме на английском языке) можно приобрести в RAIPON (www.raipon.org). В других северных регионах России выразили интерес к проведению подобного исследования.

Вторая фаза проекта предполагает организацию семинара и представления технического отчета CAFF с анализом результатов проекта и рекомен­даций. Дополнительная информация к заклю­читель­ному отчету на русском языке содержит обстоятельные материалы исследования, ссылки и факты.


Выпуск новостей: Заявление коренных народов прозвучало на Всемирном Саммите по устойчивому развитию

Секретариат коренных народов Арктического совета,

23 август 2002
ЙОГАННЕСБУРГ. – Коренные народы призвали Всемирный саммит по коренным народам обра­титься с предложениями к Всемирному саммиту по устойчивому развитию, проходящему в Южной Африке.

Представители организаций коренных народов из почти 50 стран встретились на четыре дня в Kимберли до начала Всемирного саммита на высшем уровне. Они услышали отчеты из раз­личных территорий проживания коренных наро­дов, обсудили роль международных учреждений и разработали политическое заявление для пред­ставления на Йоганнесбургской Встрече. Де­ле­гаты от организаций коренных народов пытаются повлиять как на политическую Декларацию Встре­чи на высшем уровне, так и в направлении устой­чи­вого развития на следующее десятилетие.

Коренные народы призывают государства вклю­чить следующее предложение в Полити­ческую Декларацию: «Мы вновь подчеркиваем жизненную значимость коренных народов в устойчивом развитии».

Делегаты из арктических регионов, Южной Америки, Азии, Африки встретились c пред­ста­вителями народа хой-сан (Khoi-San). Хой-сан, аборигены Южной Африки, борются за признание как отдельного народа в рамках своей страны. Они также борются за возвращение своих земель, которые были отобраны в период колониализма и апартеида.

Помимо призыва коренных народов Встречи на высшем уровне, заявление отмечает, что:

    • коренные народы вновь подтверждают свое право на самоопределение, контроль и упра­вление своими территориями и ресурсами;

    • коренные народы имеют право устанавливать свои собственные приоритеты устойчивого развития; их добровольное и гласное согласие должно быть достигнуто прежде, чем любой проект будет разрабатываться на территории их проживания;

    • традиционные системы знания должны быть уважаемы; использование традиционного знания должно быть разрешено со стороны обладателя этим знанием. «Несанкциониро­ван­ное использование и незаконное присво­ение традиционного знания является воровст­вом»;

    • права коренных народов на «наши священные и ритуальные места, древние памятники» долж­ны быть уважаемы;

    • глобализация и практика неэкологических ме­то­дов эксплуатации ресурсов являются пре­пятст­вием к признанию прав коренных наро­дов;

    • коренные народы желают вступать в парт­нерские отношения с правительствами, меж­ду­­народными агентствами и частным секто­ром при условии, что они строят свою деятельность на принципах честности и искренности, а права коренных народов ими признаются; и

    • Организация Объединенных Наций должна обеспечивать всю необходимую полити­чес­кую, институциональную и финансовую под­держку, чтобы гарантировать эффективную деятельность Постоянного Форума коренных народов при ООН.

Арктика была представлена на Встрече на высшем уровне Советом Саами, ICC (Инуитская Циркум­полярная корпорация), АКМНССДВ, Междуна­род­ной Ассоциацией алеутов. Секретариат корен­ных народов оказал помощь средствами и другими видами работ.
NB: Кимберлийскую декларацию и другой информацию Всемирного Саммита по устойчивому развитию смтр. IPS UPDATE том 1, выпуск 5.

1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconПрограмма Фулбрайт по обмену учеными на 2002-2003 учебный год
Фулбрайт предоставила более чем 234 тысячам своих участников в разных странах, выбранных благодаря их лидерским качествам, возможность...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconБюллетень для социальных организаций №160 от 10. 12. 2010 оо «Белорусская ассоциация социальных работников»
Как сообщил участник международного форума общественных чернобыльских организаций в Киеве председатель оо «Союз Чернобыль-Беларусь»...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconОтчет №1 (А1) «О прохождении подготовки в региональном образовательном учреждении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации»
Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconПланирование к учебнику «История государства и народов России», 7 класс, Данилов А. А., Косулина Л. Г. Тема курса/название урока Внутренняя политика Екатерины II
Программа/учебник, к которым составлен комплект – Планирование к учебнику «История государства и народов России», 7 класс, Данилов...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconРоссийская астрономическая сеть
Санкт-Петербургская общественная организация содействия экологическому образованию
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconКраткий отчет Форум религиозных организаций стран Европы и Средней Азии по вопросам народонаселения и развития 31 августа 2 сентября 2009 года
Форум религиозных организаций стран Европы и Средней Азии по вопросам народонаселения и развития
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconА лексей ашапатов
Спортсмены, деятели культуры и искусств, выступающие в поддержку Игр 2014 года в Сочи, на XIV паралимпийских играх в Лондоне
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconКонкурс «Русь страна городов». Задание 1
Закономерность: гербы расположены в том же порядке, что и перечисленные города на пути «из варяг в греки» в направлении с севера...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconЖ констандинова. Ванга стр. 65
И будут ходить от моря до моря и скитаться от севера к востоку, ища слова Господня, и не найдут его
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconЗоя Соснина полученные рецензии Рецензия на
ЗдОрово! Спасибо. Я дооооолго не решалась обнародовать этот стих спасибо за поддержку
Разместите кнопку на своём сайте:
biogr.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©biogr.znate.ru 2013
обратиться к администрации
biogr.znate.ru
Главная страница