Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера




НазваниеСеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера
страница3/9
Дата конвертации09.01.2013
Размер1.33 Mb.
ТипБюллетень
1   2   3   4   5   6   7   8   9

К участникам Сети организаций по решению этно-экологических проблем Камчатки.

«24»октября 2002 год, г.Петропавловск-Камчатский



Уважаемые участники Сети!
МНУ ЭЭ ИЦ «Лач» поздравляет вас с началом работы Сети. Мы выражаем надежду на пло­дотворную работу всех организаций нашей Сети. Все мы понимаем, что только от нас зависит состояние окружающей среды на Камчатке. Мы ждем от вас конструктивных предложений для решения этно-экологических проблем на Камчатке.

На международной конференции «Традицион­ное природопользование коренных малочис­ленных народов Камчатки и окружающая среда: проблемы и пути их решения» мы, участники Сети, приняли решение о необходимости участия коренных малочисленных народов в решении этно-экологических проблем Камчатской области и Корякского Автономного Округа, определили цели и задачи Сети.

МНУ ЭЭ ИЦ «Лач», как координирующая организация Сети, подготовила и разослала Обра­щения к Президенту Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации, к Собра­нию народных депутатов Камчатской области и к Думе Корякского автономного округа, к Админис­тра­циям Камчатской области, Корякского авто­ном­ного округа, районных муниципальных обра­зо­ваний, к руководителям организаций и пред­приятий промышленного комплекса, осваива­ю­щих природные ресурсы Камчатки и к руководи­тел­ям Ассоциаций коренных малочисленных на­ро­дов Севера Камчатской области и Корякского автономного округа согласно принятой Резолю­ции.
Мы обращаемся к вам с просьбой запланировать:

- акции по привлечению внимания обществен­ности к проблемам загрязнения поселков мусо­ром, вызванных отсутствием санкционирован­­ных свалок;

- проекты по исследованию, изучению после­дствий промышленной деятельности ресурсо­до­бывающих организаций на Камчатке;

- проекты по исследованию и предупреж­дению браконьерства;

- проекты по обучению, организации и поиску финансовой поддержки частной предприни­мательской деятельности коренных малочис­ленных народов в сферах традиционной хо­­зяйст­венной деятельности, народных промыс­лов и туризма;

- расширить обмен информацией, оказание юри­ди­ческих консультаций, поиск финанси­рования с мониторингом возможностей, предо­ставляемых уже существующими и новыми международными проектами на Камчатке.
Директор Этно-экологического инфор­ма-ционного центра «Лач», Н.Н.Запороцка

я

РОДОВАЯ ОБЩИНА «НЕВТЭ», МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ:


В августе 2002 г. секретариат ANSIPRA получил следующее письмо от председателя совета старейшин «Невтэ», п.Ола Магаданской области. Мы пытались выполнить просьбу найти представителей в Канаде и на Аляске, кто мог бы поделиться своим опытом со своими собратьями в России. Мы были удивлены тому, что не получили ответа, и другое – тому, что представители из «Невтэ» получили предложение о принятии участия в семинаре в Нунавут (Канада) по Соглашению о земельных притязаниях в мае 20003 г. Мы надеемся, что публикация нижеследующего материала достигнет большего результата. Если Вы, уважаемый читатель, полагаете, что у вас есть опыт, пожалуйста, свяжитесь с «Невтэ» по электронному адресу или с секретариатом в случае необходимости перевода.

Уважаемые сотрудники секретариата ANSIPRA!
К Вам обращается Совет правления и Совет старейшин родовой общины “Невтэ” с чувством глубокой признательности в осуществлении Вашей благородной миссии.

Очень приятно осознавать, что существует объединение Арктических организаций, целью которой является поддержка коренных народов Российского Севера. Это вселяет уверенность в завтрашнем дне, так как понимаем, что мы не одиноки в своих проблемах, и у нас есть надежда, что наш народ не исчезнет. Мы с нетерпением ожидаем каждый выпуск вашего бюллетеня, который несет новую интересную информацию, и мы узнаем о проблемах и успехах различных этнических групп, а также их дальнейшие планы.

Уважаемые сотрудники, нам бы хотелось бы поделиться опытом деятельности нашей общины.

После принятия Федерального Закона «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» представители старинного 2-го Долганского рода образовали первую общину в Магаданской области. Считаем, что молодежи присущи энтузиазм и решительность, которые так необходимы для достижения поставленных целей. К тому наш председатель – Ирина Ященко - идет не по ординарному пути: проводит мероприятия по оказанию гуманитарной помощи малоимущим, разработала программу с целью создания резервации, которая называется «Возрождение родового поселения общины». Данная программа имеет цель возвращение потомков в места традиционного проживания своих предков для возрождения национального самосознания. Раньше, проживая в одном территориальном объединении, у нас хорошо были развиты традиционные виды деятельности, сохранялись обычаи и традиции.

Переселение членов рода и их стабилизация жизнедеятельности планируется через реализацию проектов, направленных на обеспечение социально-экономических задач.

В настоящее время мы пытаемся реализовать запланированную программу и находимся на стадии поиска потенциальных партнеров, поэтому обращаемся к вам с просьбой содействия в координации проектов и их реализации. Одним из главных этапов на пути к возрождению родовых поселений мы видим через создание резервации. Мы пришли к выводу, что какие бы прекрасные законы не издавались, они не заменят значимости резервации. Опыт создания резерваций в других государствах нам интересен и мы желаем изучить его с целью его реализации в России.

Просим вас оказать содействие в установлении контактов с представителями резерваций в других государствах, которые могли бы нас принять и охотно поделиться своим опытом.

Для оперативности обмена информацией о резервациях предлагаем адрес электронной почты, которая нам предоставила общественная организация «Кадар»: cadar@ola.msi.ru
Председатель Совета старейшин родовой общины «Невтэ» В.М.Авдонин


Эта страница не может представлена в формате .rtf.

Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .


Эта страница не может представлена в формате .rtf.

Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .


Эта страница не может представлена в формате .rtf.

Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .


Эта страница не может представлена в формате .rtf.

Смотрите файл Bulletin R 8.pdf .

Ситуация В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ:

Доклад

Отношения Ассоциации «Ясавэй» с нефтяными компаниями
Подготовлено для Круглого стола

17 мая 2002 года

г. Нарьян-Мар,

Ненецкий округ


1. Ситуация в Ненецком автономном округе. Проблемы и трудности пере­го­во­ров с компаниями и позиция госу­дарст­венной власти Ненецкого авто­ном­ного округа. Синдром «Мы от­кры­ты, но …»
Ненецкий автономный округ является северной частью Тимано-Печорской нефтегазоносной про­вин­ции. Округ является оленеводческим и начиная с 70-х годов в нем началась интенсивная разведка и добыча нефти. Об это странице исто­рии округа очень неплохо изложено в книге Виктора Толкачева «Дороги к нефти». Я долго не буду останавливаться на этом, так как здесь присутствуют в основном люди, которые хорошо знают и продолжают эту страницу историю Не­нец­кого округа.

Я в своем докладе хочу остановиться на ситу­а­ции во взаимоотношениях между нефтяными ком­па­ниями и Ненецким округом, в контексте насе­ления, государственной власти и коренных мало­численных народов.

Новый этап развития нефтяной отрасли с начала 90-х годов и приход крупной компании «Лукойл» в Ненецкий округ отложил свой отпечаток на все слои общества в округе. Выборная компания 2000 года ярко показала те противоречия и разногласия, которые возникли в обществе.

Мнение в округе, на мой взгляд, население разделилось, в просторечьи звучит это так: за «Лукойл» и за Администрацию. Нейтральных мень­шинство.

Те кто поддерживает позицию Администрации, опасается захвата власти нефтяными олигархами и негодует по поводу малых платежей, которые делают нефтяные компании в округ. Присутствие малых или собственных нефтяных компаний при­ветствуется и выражается надежда, что при наличии большего числа компаний, интересы местного населения будут учтены.

Другие соглашаются с присутствием «Лукойла» и надеются на то, что округ получит развитие и жить станет лучше. Приход крупной компании, связывают с развитием инфраструктуры и появле­нием большего числа рабочих мест.

На эти две темы очень много публикуется статей и в местной прессе существует две против­оположные позиции.

Государственная власть в Ненецком округе тоже можно сказать поделена на две части. Феде­раль­ные структуры почти всегда поддерживают нейтралитет. Администрация НАО – против осво­е­ния месторождения Ненецкого округа ком­па­нией «Лукойл». Основной довод – неболь­шие компании это большие налоги в округ, отсутствие корпоративных цен на нефть и так далее. Но никто при этом не говорит об экологических рисках при освоении, о том, что мелкие компании могут исчезнуть, выкачав какую-нибудь часть нефти, о том, что в интересах региона подходить к осво­е­нию комплексно и систематично, по–крайней мере как это декларирует «Лукойл».

Может быть, такое противостояние неизбежно, но конфликтная ситуация длиться около 3 лет, и, объективно это тормозит развитие округа.

Может получиться, и уже получается, что каж­дая компания планирует строить собственный нефтепровод и доводить его до Усинска, или до собственного нефтяного терминала на берегу Баренцева моря. И если так будет продолжаться, то восточная часть округа вскоре будет покрыта сетью нефтепроводов, владельцами которых будут разные компании. Примеров этому много и даже у нас в округе… Как тогда с ними нужно будет договариваться, как контролировать процессы добычи нефти, соблюдение экологических требо­ваний, интересов коренных народов и населения округа?

Необходимо ставить вопрос перед госу­дарст­венными властями всех уровней о разработке или утверждении федеральной программы освоения Тимано-Печорской провинции. Как известно про­екты такой программы уже существуют, но решений по ним до сих пор нет…

В других регионах, наших соседей, например Ямало-Ненецкий округ, Ханты-Мансийский о­круг, такого рода конфликтов нет. Я хорошо знаю и много раз был на Ямале в течении этих 3-х лет и могу сказать есть чему поучиться. И по взаи­мо­отношениям с крупными компаниями (на Ямале работает один из самых крупных газовых гигантов - Газпром), и по отношении к населению. Да у них много проблем и конфликтных ситуаций, но они решают их или стараются решать. Все понимают, с приходом нефтяников или газовиков в регион приходят не только проблемы, но и улучшения социально-экономического положения региона. И мне хочется привести высказывание Харючи Сергея Николаевича (председателя Госу­дарст­вен­ной Думы ЯНАО), о том, что на Ямале государст­венная власть и нефтяники стараются не позволить себе втянуть в конфликты между собой население округа… Вот бы у нас так…

С первого взгляда кажется, зачем нам (Ассо­циации Ясавэй) ставить этот вопрос? Ответ прост – это наша земля, мы жили на ней, живем и будем жить. И так как Ассоциация Ясавэй представляет и защищает интересы коренных малочисленных народов в Ненецком округе, то мы хотели бы знать и имеем на это право, как государство будет решать вопросы освоения нефти на территории округа. Освоение нефти затрагивает интересы коренных малочисленных народов, и не только их, так как оленеводством занимаются в округе и коми. А в первую очередь удар наноситься по оленеводству. Отчуждение пастбищ, загрязнение территории, конфликт интересов и многое другое. В меньшей мере это касается жителей поселков, но и здесь есть последствия… Хотя по данным Комитета по земельным ресурсам НАО и при­во­диться цифра, что менее 1 процента оленьих пастбищ отведено под нефтяными разработки, но это ведь только начало… И как оценить, то, что при строительстве нефтепровода фактически отвод земли небольшой, но этот нефтепровод может отсечь часть территории, куда оленеводы не смогут попасть без пересечения этих труб…

Мы за государственный подход, так как Россий­ское государство и Президент являются гарантом наших прав и нужно сделать так чтобы наши права не нарушались. Ситуацию в округе надо разрешать. Время неприязни и конфликтов про­шло. Надо садиться за стол переговоров и начинать вести диалог. Наш Круглый стол тому пример. Мы не будем затрагивать общие вопросы, хотя они очень тесно переплетены, мы пока остановимся на отношениях между коренными народами и нефтяными компаниями.

2. Основные направления и принципы строительства взаимоотношений Ассоциации «Ясавэй» с нефтяными компаниями, работающими в Ненецком округе.
С марта 2001 года Ассоциация «Ясавэй» заявила об открытых отношениях с нефтедобывающими компаниями, работающих в Ненецком автоном­ном округе. И до сих пор Ассоциация придержи­вается выбранной стратегии и тактики. Проводя этот круглый стол во второй раз, мы убедились, что это вызывает большой интерес у общест­вен­ности округа и, самое главное, нефтя­ные компа­нии идут на диалог. Правда, можно отметить, что в основном это компании группы «Лукойл». Остальные, небольшие компании, при­гля­ды­вают­ся или занимают нейтральную по­зи­цию.

Но мы и не пытаемся привлечь компании на нашу сторону, просто проблем много и мы решили создать такой публичный инструмент (форум) где мы можем обсудить те вопросы, которые возникают. И чем этот круглый стол этого года интересен, появились очень острые вопросы, и они будут вынесены на обсуждение круглого стола.

Здесь я хотел бы изложить те принципы, по которым Ассоциация Ясавэй работает и будет работать в ближайшее время во взаимо­отно­шениях с нефтяными компаниями:

    • Открытость диалога. Это самое главное. Мы не сторонники кулуарных и закулисных переговоров. Мы готовы обсуждать все открыто и ничего не скрывая.

    • Использование российского и зарубежного опыта в этих вопросах. Ассоциация Ясавэй является региональным подразделением Ас­со­циации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Россий­ской Федерации, и ее политика является для нас основным направлением.

    • Консультации с международными финансо­выми институтами, такими как ЕБРР, Мировой банк. С одной стороны, такие кон­суль­тации нужны для изучения опыта учас­тия общественности в контроле проектов финансируемых ими, с другой, для обеспе­чения непосредственного участия Ассоциа­ции «Ясавэй» в процедурах обсуждения возможных проектов по Ненецкому округу.

    • Обязательное информирование общест­вен­ности и создание собственной базы данных по проектам освоения нефтяных месторож­дений. У нас уже ведется архив всех согла­со­ван­ных и подписанных Ассоциацией «Яса­вэй» документов.

    • Нейтралитет по отношению ко всем компа­ниям. Мы не будем отдавать пред­почтении нефтяными компаниям, из-за того, что они «свои» или «чужие». Вы пришли в наш округ работать, развивать собственный биз­нес и зарабатывать деньги. Наше отношение зависит от того, как вы будете выполнять те правила, которые приняты в современном мире. Мы не против­ники освоения, такова политика государства, а мы его граждане, мы сторонники грамотного, безопасного и застрахованного от рисков освоения нефти и газа в нашем округе.

    • Мониторинг и контроль за реализацией про­ектов. Мы стремимся, чтобы наши заме­ча­ния и предложения были либо приняты, либо был дан мотивированный письменный отказ, с которым мы можем обратиться в суд. По многим проектам мы сделали свои заме­чания, и есть уже примеры когда их не выполняют. И мы не даром просим компа­нии знакомить нас с их работой, так, так мы хотим увидеть компании в деле и понять, стоит ли этим компаниям доверять или нет. Благодаря такой возможности, мы уже знакомы с опытом Компании Полярное сия­ние, сейчас увидим опыт Варандейнефтегаз.

    • Переговорные процессы и обучение пере­говорам представителей коренных народов. Планируемый семинар, который к сожа­лению не состоялся, как раз был сфоку­сирован на этом и пока мы предоставляем вам материалы, но не оставляем надежды на проведение этого семинара в округе. Мы готовы участвовать в переговорных процес­сах между компаниями и оленеводами, находить и привлекать экспертов. Но пока ни одна компания, оленеводческое хозяйство не пригласили нас к этому процессу. Хотя потом и те, и другие обращаются к нам с претензиями друг на друга.

    • Работа с компаниями по реализации совмест­ных проектов и программ для населения Ненецкого округа. Мы готовы не просто получать средства от компаний, а готовить им или вместе с компаниями, разумные предложения, проекты, программы для социально-экономического развития корен­ных малочисленных народов и населения округа. Хотя пока это направлено на реше­ние пробных задач и небольших вопросов.

    • Для того, чтобы наши претензии и программы были обоснованными мы намерены органи­зо­вать проведение этнологической экспер­тизы нефтяных проектов. Это будет спо­собст­вовать тому, чтобы социальные про­грам­мы охватывали не только население территорий непосредственных разработок.

    • Разработка и подготовка предложений и зако­нопроектов в законодательную базу Ненец­кого округа, используя ресурсы созданной Рабочей группы по созданию правил и механизмов накопления и использования рентной платы за природные ресурсы. Хотя на сегодня у региона остается все меньше и меньше возможностей для этого. Федераль­ный центр старается все забрать себе, или по крайней мере, большую часть. И в этом ключе было бы неплохо обсудить со всеми вопрос создания так называемого фонда будущих поколений, используя опыт Аляс­ки, Канады, Ханты-Мансийского округа.

    • Привлечение органов государственной власти Ненецкого округа, федеральных структур для участия в этих процессах. Но пока можно отметить, что со стороны федераль­ных структур, и со стороны Собрания депу­татов Ненецкого округа есть участие, а вот со стороны Администрации НАО такого участия нет. Хотя мы постоянно приглашаем к сотрудничеству и взаимодействию.


Инициатива проведения открытых обсуждений, в форме круглого стола, совместных встреч своевре­менна и необходима. Многие проблемы можно решить заранее и еще на стадии переговоров обговорить все правила и уточнения, а также процедуры внесения изменений.

Публичность таких обсуждений, необходимость информирования общественности о реальной ситуации очень важный фактор. Нам бы очень хотелось, что бы население округа было инфор­ми­ровано о реальной ситуации, о реальных доходах и о том, что же достается от этих доходов им.

Зачастую население не знает о реальной ситуа­ции. И мы, Ассоциация Ясавэй, будет стараться разрешать этот вопрос.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconПрограмма Фулбрайт по обмену учеными на 2002-2003 учебный год
Фулбрайт предоставила более чем 234 тысячам своих участников в разных странах, выбранных благодаря их лидерским качествам, возможность...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconБюллетень для социальных организаций №160 от 10. 12. 2010 оо «Белорусская ассоциация социальных работников»
Как сообщил участник международного форума общественных чернобыльских организаций в Киеве председатель оо «Союз Чернобыль-Беларусь»...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconОтчет №1 (А1) «О прохождении подготовки в региональном образовательном учреждении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации»
Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconПланирование к учебнику «История государства и народов России», 7 класс, Данилов А. А., Косулина Л. Г. Тема курса/название урока Внутренняя политика Екатерины II
Программа/учебник, к которым составлен комплект – Планирование к учебнику «История государства и народов России», 7 класс, Данилов...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconРоссийская астрономическая сеть
Санкт-Петербургская общественная организация содействия экологическому образованию
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconКраткий отчет Форум религиозных организаций стран Европы и Средней Азии по вопросам народонаселения и развития 31 августа 2 сентября 2009 года
Форум религиозных организаций стран Европы и Средней Азии по вопросам народонаселения и развития
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconА лексей ашапатов
Спортсмены, деятели культуры и искусств, выступающие в поддержку Игр 2014 года в Сочи, на XIV паралимпийских играх в Лондоне
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconКонкурс «Русь страна городов». Задание 1
Закономерность: гербы расположены в том же порядке, что и перечисленные города на пути «из варяг в греки» в направлении с севера...
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconЖ констандинова. Ванга стр. 65
И будут ходить от моря до моря и скитаться от севера к востоку, ища слова Господня, и не найдут его
Сеть Арктических Организаций в Поддержку Коренных Народов Российского Севера iconЗоя Соснина полученные рецензии Рецензия на
ЗдОрово! Спасибо. Я дооооолго не решалась обнародовать этот стих спасибо за поддержку
Разместите кнопку на своём сайте:
biogr.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©biogr.znate.ru 2013
обратиться к администрации
biogr.znate.ru
Главная страница